Федеральный закон от 8. 08. 01 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
Указ Президента РФ от 8. 07. 94 г. № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предпринимателей на территории Российской Федерации» с Положением «О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности». Утв. Указом Президента РФ от 8.07.94 г. № 1482.
Федеральный закон от 9. 07. 99 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (в ред. от 25.07.02 г.).
Федеральный закон от 8. 02. 98 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред. 21.03.02 г.).
Федеральный закон от 26.12. 95 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 27.02.03 г.)
Закон РСФСР от 07.12.1991 г. № 2000-1 «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и порядке их регистрации».

Региональные нормативные документы:
Постановление Администрации Сахалинской области от 14. 08. 02 г. № 98-ПА «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований в Сахалинской области»,
Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности» № 1482 от 8.07.94 г.
Решение Городского Собрания г. Южно-Сахалинска от 26.03. 03 г. № 74 с-2 «О внесении изменений в Положение о регистрации предпринимателей…»
Постановление мэра г. Южно-Сахалинска от 25.02. 03 г. «О регистрации…»
Решение Городского Собрания г. Южно-Сахалинска от 29.05.02 г. № 239/26-02-2 «О Положении о регистрации предприятий».
Постановление мэра г. Южно-Сахалинска от 16.04.02 г. № 558 «Об утверждении временного Положения о регистрации юридических лиц, крестьянских хозяйств и индивидуальных предприятий».
Постановление мэра г. Южно-Сахалинска от 13.07.01 г. № 1262 «О внесении изменений в Постановление мэра г. Южно-Сахалинска от 22. 05. 98 г. № 870 «О регистрации...». Основные сведения и рекомендации.

Постановление мэра г. Южно-Сахалинска от 22.05.98г. № 870 «О регистрации...»

Основные сведения и рекомендации:

Государственная регистрация является основополагающим условием функционирования любого юридического лица.

Обязательность осуществления государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица отражена в нормах действующего законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 51 части первой Гражданского кодекса РФ юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. С этого же момента согласно п. 3 ст. 41 части первой ГК РФ возникает правоспособность юридического лица, т.е. возможность иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности данного юридического лица, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Деятельность незарегистрированного предприятия запрещается.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).

Государственная регистрация организаций, имеющих право ведения предпринимательской деятельности, осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган). Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 установлено, что Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц.

Действующим законодательством Российской Федерации определен так называемый нормативно-явочный порядок образования юридических лиц, когда регистрирующий орган только проверяет соответствие представленных заявителем учредительных документов и действий учредителей нормам права, но не наделен полномочиями рассматривать вопросы о целесообразности или полезности вновь создаваемого юридического лица.

Порядок образования юридического лица и требования, которым должны удовлетворять действия учредителей, как и требования к учредительным документам, установлены законодательством об отдельных видах юридических лиц, их организационно-правовых формах

На территории Сахалинской области государственную регистрацию юридических лиц осуществляют межрайонные и районные инспекции МНС России.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется в течение 5 дней (ст. 8 Закона), т.е. на 6 день после подачи заявления юридическое лицо будет зарегистрировано и получит свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, установленного образца.

Причин для отказа всего две (ст. 23 Закона):
• представление не полного пакета документов для регистрации;
• представление документов в ненадлежащий орган.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Документы для регистрации могут представляться уполномоченным лицом непосредственно в регистрирующий орган либо направлять почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения (ст. 9 Закона).

Уполномоченным лицом (далее - заявитель) могут являться:
• руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица;
• учредитель юридического лица при его создании;
• руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
• конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии при ликвидации юридического лица;
• иное лицо действующее на основании доверенности.

Заявитель удостоверяет своей подписью заявление, представляемое в регистрирующий орган, и указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Подпись заявителя на указанном заявлении должна быть нотариально удостоверена (ст. 9 Закона).

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. Заявителю выдается расписка в получении документов. При поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня. Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр.

Вместе с тем, упрощение регистрации и сокращения сроков регистрации компенсируется ответственностью заявителя. Заявитель в заявлении на государственную регистрацию подтверждает, что учредительные документы юридического лица соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам, что сведения, содержащиеся в учредительных документах и в заявлении, являются достоверными. Подпись заявителя заверяется нотариально

В случае, установления после государственной регистрации фактов представления недостоверных сведений заявитель, будет привлекаться к ответственности, установленной КоАП РФ и УК РФ. При умышленном представлении недостоверной информации предусмотрена санкция в виде лишения свободы на срок до 3-х лет.

Законом не предусматривается перерегистрация юридических лиц. Вместе с тем, в соответствии со статьей 26 Закона все юридические лица в срок до 01.01.2003 года обязаны заявить о себе. Для этого необходимо отправить в налоговый орган по месту нахождения сведения по установленной постановлением Правительства РФ форме. Не представление сведений в порядке статьи 26 Закона является основанием для ликвидации организации.

За государственную регистрацию вновь создаваемых юридических лиц, юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации, регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы, ликвидации юридического лица взыскивается государственная пошлина в размере 2000 рублей (п. 6 статьи 4 Федерального закона РФ «О государственной пошлине»). Госпошлина уплачивается в федеральный бюджет до подачи соответствующих документов (п. 10 ст.6 Закона о госпошлине).

19 июня 2002 г. Правительство РФ приняло ряд постановлений для реализации Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц», в т.ч. утверждены формы документов, используемых для государственной регистрации. Необходимые формы и порядок их заполнения размещены на официальном сайте УМНС России по Сахалинской области. http://www.r65.nalog.ru

Общие требования к учредительным документам юридических лиц

Документы, необходимые при первичной регистрации юридического лица

Процедура государственной регистрации индивидуального предпринимателя

Отказ в государственной регистрации